一所一品牌丨硝河司法所：唱好“树、育、JDB电子用”三字诀 绘就基层治理共治图

　　JDB电子编者按：为充分发挥新时代司法所职能作用，提升司法所服务水平和能力，全面推进我区司法所规范化建设提档升级。宁夏法治对各地在司法所规范化建设中培育的品牌司法所进行系列报道，敬请关注！

　　近年来，西吉县司法局硝河司法所坚持“树、育、用”三字诀，培育一批群众“找得到、用得上、能管用”的“法律明白人”，充分发挥其人熟、地熟、事熟优势积极参与基层治理，引导群众尊法学法守法用法，有力推进“枫桥经验”在西吉大地结出善治之果。

　　注重“树”字强基础。一是高位推动强支撑。把“法律明白人”培养纳入法治社会建设和“八五”普法规划，与乡村振兴、基层治理等工作深度融合，科学统筹整合各类资源，建立多部门协同配合、社会力量广泛参与的“法律明白人”培养机制，精心绘好“规划图”。二是组织保障重落实。制定“法律明白人”培养工程实施方案和意见，把“法律明白人”的选任作为推进乡村振兴、法治乡村建设的重要抓手。成立由乡党委政府主要领导担任组长JDB电子，综治办、派出所、司法所等为成员的领导小组，各负其责抓好落实。三是遴选认定严要求。严格对照实施方案，细化措施，严格程序，采取村民自荐、组织遴选、考核上岗的方式，在每个村“两委”班子成员、村民小组长、致富带头人、大学生村官、、农村党员、农村“五老”等当地威望较高的村民中，分别推选出3名“法律明白人骨干”和10名“法律明白人”。截至目前，共培育120名“法律明白人”和37名“法律明白人骨干”。

　　突出“育”字促提升。一是举办线下培训。结合走村入户、法治讲座、典型案例等，邀请本地专家学者从最基础法律知识入手，用通俗易懂的案例讲解授课，并同步组织结业考试、颁发聘任证书、徽章等。根据各村纠纷特点，安排村（居）法律顾问、司法所所长开展巡讲培训活动，就各类纠纷所涉及法律法规和调解技巧等进行专题讲座，正确引导“法律明白人”依法有序参与基层矛盾排查化解。二是开展线上交流。依托智慧普法平台、12348宁夏法网、公众号、“云视讯”等适时举办各类“学法大讲堂”，组织“法律明白人”远程视频培训，组建“法律明白人”微信群，及时推送相关案例JDB电子、信息等，推进培养工作实现“数字化”和“智慧化”。三是提供多元“充电”渠道。充分利用村（社区）综合服务设施、新时代文明实践中心（站、所）等阵地建立法治实践工作站，以“师徒结对”方式为“法律明白人”的学习培训、职责履行、查阅法条等提供支持和保障。自“法律明白人”培养工程开展以来，先后组织“法律明白人”学习培训共100余场次，观摩交流2场次。

　　围绕“用”字重实践。一是聚焦“是什么”，打造“五员”队伍。立足各村实际，引导“法律明白人”争做法治创建“组织员”、法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“传递员”、法律援助“引导员”，当好基层治理的好助手。二是聚焦“干什么”，力促职能转化。聚焦身份向岗位转变、能力向职责转换、服务向成果转化，引导广大“法律明白人”深入田间地头、村民家庭、街道商铺，利用民法典宣传月、“宪法宣传周”、农民丰收节等重要时间节点，积极宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规，积极参与基层依法治理，打通服务群众“最后一米”。三是聚焦“为了谁”，明确“五必访”要求。探索推行重点人群“五必到必访”工作法，针对村（居）民代表、信访人、纠纷当事人、“两类人员”等五类群体，要求“法律明白人”尽可能做到“必到必访”，有力补充乡村两级基层力量，夯实安全稳定基石。引导“法律明白人”参与村民议事、村级公益事业发展等基层群众自治活动，及时了解掌握群众法律需求，主动参与矛盾纠纷化解，有力促进乡村和谐稳定。

　　截至目前，硝河司法所共参与化解矛盾纠纷200余件，开展普法宣传100余场次，参与打造的硝河乡官庄村民主法治示范村被命名为2023年度“全区民主法治示范村”。

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